Praca przedstawia współczesny system prawny polskich finansów samorządu terytorialnego.Przedstawia strukturę i prawo budżetowe samorządu terytorialnego, regulacje prawne dotyczące dochodówpodatkowych, subwencji, dotacji, wydatków, przedsiębiorstw samorządowych, długu publicznego,kontroli i nadzoru nad działalnością finansową samorządu.Praca skierowana jest do studentów i praktyków - pracowników samorządowych, radnych,urzędników administracji publicznej, pracowników organów kontroli oraz innych osób związanychz gospodarką finansową samorządu.Podręcznik uwzględnia stan prawny na 15 lutego 2011 r.

Przedmowa * Rozdział I * Organizacja samorządu terytorialnego w Polsce i ogólna charakterystyka systemu finansowego samorządu * 1. Pozycja i organizacja samorządu terytorialnego w Polsce * 2. Ogólna charakterystyka systemu finansowego samorządu terytorialnego * Rozdział II * Pojęcie, charakter prawny i budowa budżetu jednostki samorządu terytorialnego * 1. Rozwiązania II Rzeczypospolitej dotyczące budżetu samorządowego * 2. Pojęcie budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Charakter * prawny budżetu samorządowego * 3. Jednostki organizacyjne samorządowego sektora finansów publicznych * 3.1. Samorządowe jednostki budżetowe * 3.2. Samorządowe zakłady budżetowe * 3.3. Samorządowe instytucje kultury, publiczne zakłady opieki * zdrowotnej, inne formy * 4. Dochody i wydatki bieżące oraz dochody i wydatki majątkowe samorządu * 5. Klasyfikacja budżetowa w samorządach - pojęcie i układ klasyfikacji. * 5.1. Uwagi ogólne * 5.2. Działy budżetowe i rozdziały budżetowe * 5.3. Paragrafy dochodów, wydatków, środków, przychodów i rozchodów * 6. Załącznik: uchwały budżetowe miasta Torunia, powiatu toruńskie * go i województwa kujawsko-pomorskiego * 6.1. Uchwała Nr 33/11 Rady Miasta Torunia z dnia 20 stycznia * 2011 r. w sprawie budżetu miasta na rok 2011 * 6.2. Uchwała Nr IV/29/2011 Rady Powiatu Toruńskiego z dnia * 27 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu * Toruńskiego na rok 2011 * 6.3. Uchwała Nr 111/53/10 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 20 grudnia 2010 roku w sprawie budżetu województwa na rok 2011 * Rozdział III Procedury budżetowe w jednostkach samorządu terytorialnego * 1. Opracowanie projektu i uchwalanie budżetu samorządu terytorialnego * 2. Wieloletni plan finansowy samorządu * 3. Wykonywanie uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego * 4. Kontrola wykonania budżetu samorządu terytorialnego * 5. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych * w samorządzie terytorialnym * Rozdział IV Prawo o wydatkach samorządu terytorialnego * 1. Zadania i wydatki jednostek samorządu terytorialnego * 2. Struktura i formy prawne wydatków samorządu terytorialnego * 3. Prawo zamówień publicznych w samorządach * 4. Zagadnienie legalności wydatków samorządowych * Rozdział V Podatki, opłaty i udziały podatkowe - jako dochody własne samorządu terytorialnego * 1. Rodzaje dochodów samorządu terytorialnego w świetle przepisów * Konstytucji * 2. Dochody podatkowe samorządu terytorialnego w II RP * 3. Kompetencje podatkowe samorządów terytorialnych * 4. Podatek od nieruchomości - główny podatek samorządowy * 5. Pozostałe podatki i opłaty lokalne * 6. Udziały podatkowe jako źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego * 6.1. Udział samorządów terytorialnych w podatku dochodowym od * osób fizycznych * 6.2. Udział samorządów terytorialnych w podatku dochodowym od * osób prawnych * 7. Załącznik: uchwały rady miasta Torunia dotyczące podatku od nieruchomości * 7.1. Uchwała Nr 906/10 Rady Miasta Torunia z dnia 21 października 2010 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości * 7.2. Uchwała Nr 908/10 Rady Miasta Torunia z dnia 21 października 2010 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na tworzenie nowych miejsc pracy * 7.3. Uchwała Nr 907/10 Rady Miasta Torunia z dnia 21 października 2010 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości budynków, gruntów i budowli związanych z funkcjonowaniem placów zabaw dla dzieci, sportowych boisk i stadionów oraz odkrytych basenów kąpielowych udostępnionych do użytku publicznego * Rozdział VI Subwencje i dotacje jako źródła dochodów samorządu terytorialnego * 1. Subwencje ogólne jako dochody gminy - subwencja wyrównawcza, * uzupełniająca, równoważąca * 2. Subwencje ogólne dla powiatu - subwencja wyrównawcza, uzupełniająca, równoważąca * 3. Subwencje ogólne jako dochody samorządu województwa - subwencja wyrównawcza, uzupełniająca, regionalna * 4. Wpłaty wyrównawcze gmin, powiatów i województw * 5. Subwencja oświatowa * 6. Dotacje celowe jako dochody samorządu terytorialnego * 6.1. Pojęcie i rodzaje dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego * 6.2. Dotacje celowe na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej i dotacje celowe na finansowanie zadań własnych samorządu * 7. Środki (dotacje) z budżetu Unii Europejskiej dla jednostek samorządu terytorialnego * 8. Niektóre propozycje reform subwencji i wpłat wyrównawczych * Rozdział VII * Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Przedsiębiorstwa samorządowe * 1. Zagadnienia ogólne * 2. Podmioty gospodarcze samorządu terytorialnego * Rozdział VIII Dług publiczny samorządu terytorialnego * 1. Pojęcie i ogólna charakterystyka długu publicznego samorządu terytorialnego * 2. Przychody i rozchody budżetowe samorządu * 3. Pożyczki, kredyty i obligacje samorządowe * 4. Finansowanie przejściowych potrzeb finansowych samorządu * 5. Poręczenia i gwarancje jednostek samorządu terytorialnego * 6. Granice zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego * Rozdział IX * Nadzór i kontrola państwa nad działalnością finansową samorządu terytorialnego * 1. Pozycja i zadania organów nadzoru i kontroli * 2. Działalność kontrolna, nadzorcza i opiniodawcza regionalnych izb * obrachunkowych * 3. Załącznik: Wybrane dane o działalności kontrolnej, nadzorczej i opiniodawczej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy