Na Policji i strażach spoczywa obowiązek służenia społeczeństwu, w szczególności dbania o bezpieczeństwo ludzi oraz działania na rzecz spokoju i porządku publicznego. W doktrynie Policja oraz straże stanowią składowe systemu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Pomimo zbieżności celów, jakie stoją przed Policją i strażami, porównywanie wprost tych formacji na płaszczyźnie rozwiązań organizacyjno-prawnych może być jedynie teoretyczne. Policja bowiem ma obszerniejszy katalog zadań i kompetencji aniżeli straże gminne, poza tym stan etatowy i poziom wyszkolenia oraz specjalistyczne wyposażenie przemawia na jej korzyść. Niemniej jednak sytuacja ta nie deprecjonuje znaczenia straży gminnych w działaniach, których celem jest ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego. Poza tym - co najważniejsze - nie uniemożliwia współdziałania między Policją i strażami. Raczej determinuje badania naukowe nad efektywnym wykorzystaniem ich potencjału.Fragment wstępuPolicja oraz straże gminne/miejskie zaliczane są do kluczowych elementów systemu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Fakt, że Policja jest formacją administracji rządowej, a straże formacjami samorządowymi, nie stoi na przeszkodzie skutecznemu współdziałaniu obu podmiotów w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Jest to nad wyraz trafne stwierdzenie, czego efektem jest to, że w badaniach autorzy raportu skupili swą uwagę na prawnych i organizacyjnych uwarunkowaniach efektywnego współdziałania Policji i straży gminnych/miejskich na rzecz zapewnienia obywatelom bezpieczeństwa w miejscach publicznych.Fragment recenzji prof. zw. dr. hab. Kazimierza Rajchela Wyższa Szkoła Informatyki, Zarządzania i Administracji w Warszawie

Wprowadzenie * 1. Założenia metodologiczne * 1.1. Przedmiot, cele i problemy badawcze * 1.2. Teren badań * 1.3. Metodyka badań * 2. Omówienie wybranych pojęć dotyczących kooperacji Policji * i straży gminnej * 2.1. Bezpieczeństwo i porządek publiczny - przegląd definicji i opinii * 2.2. System bezpieczeństwa i porządku publicznego - wybrane zagadnienia * 2.3. Współpraca w działaniach administracji publicznej * 2.4. Porozumienie - prawna forma działania administracji * 3. Wyniki badań * 3.1. Prawne aspekty współpracy Policji i straży gminnych (miejskich) * 3.1.1. Sprawy organizacyjno-kadrowe oraz przygotowanie * i doskonalenie zawodowe strażników gminnych (miejskich) * 3.1.2. Problematyka nadzoru nad strażami gminnymi (miejskimi) * 3.1.3. Wspólne działania Policji i straży gminnych (miejskich) * bezpośrednio ukierunkowane na realizację zadań z zakresu * ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego * 3.2. Organizacyjne aspekty współpracy Policji i straży gminnych * (miejskich) * 3.3. Zakres i formy współpracy Policji i straży gminnych (miejskich) * - stan faktyczny na podstawie dokumentacji źródłowej * 3.3.1. Stała wymiana informacji o zagrożeniach oraz koordynowanie * rozmieszczenia służb policyjnych i straży * 3.3.2. Organizacja systemu łączności między Policją i strażą * 3.3.3. Zakres prowadzonych działań porządkowych w ramach * współpracy Policji i straży * 3.3.4. Organizowanie wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń policjantów * i strażników * 3.4. Okoliczności utrudniające współpracę Policji i straży * gminnych (miejskich) * 4. Współpraca między policją państwową a policją municypalną * w Republice Czeskiej - na przykładzie rozwiązań funkcjonujących * w Pradze * 5. Współpraca między policją państwową a samorządowymi * formacjami porządku publicznego w Republice Litewskiej * - na przykładzie rozwiązań w Wilnie * Wnioski końcowe * Bibliografia