Pozostając w kręgu paradygmatu wzrostu gospodarczego narzucanego przez wolnorynkową gospodarkę, trzeba przypisać recenzowanej pracy niezaprzeczalne wartości. Stanowi ona istotny głos za rozważnym projektowaniem ustaw w kwestii zagospodarowywania zwiększającej się masy odpadów produkowanych przez współczesną gospodarkę.Wstęp sygnalizuje wysoką w polityce Unii Europejskiej rangę odzyskiwania dla gospodarki coraz większej części ogólnej masy odpadów, przy czym sektor komunalny jest tu podstawowym polem działań.W części pierwszej dr Grzegorz Maśloch przedstawia podstawowe zagadnienia gospodarki odpadami komunalnymi w Unii Europejskiej i w należącej do niej od 2004 r. Polsce. W punkcie dotyczącym Polski autor konkluduje, że ustawa o gospodarce komunalnej nie uwzględnia niektórych współczesnych problemów komunalnych widzianych z unijnego szczebla.Dr Marek Goleń porusza kluczowe dla całego projektu badawczego zagadnienie relacji wprowadzonej na początku 2012 r. Ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw do polskiej lokalnej komunalnej rzeczywistości w tym zakresie. Rzeczywistość ta oddziałuje z kolei na skuteczność realizacji ustawowych postanowień. Analiza zapisów rzeczonej ustawy konfrontowana z praktyką pokazuje wiele otwartych kwestii i zagrożeń sprzyjających niekiedy doraźnemu rozwiązywaniu problemów komunalnych.Prof. Zbigniew Grzymała oraz mgr inż. Edwin Górnicki analizują metody określania opłat i taryf za odbieranie oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych, nawiązując do praktycznych problemów realizowania Ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zagadnienie opłat jest słusznie w opracowaniu wyodrębnione, tym bardziej że wspomniana ustawa ma, według szacunków, podnieść koszt odbioru śmieci od ludności od 100 do 200

Spis treści * Wstęp * * 1. Gospodarowanie odpadami komunalnymi w Unii Europejskiej * 2. Gospodarowanie odpadami komunalnymi w Polsce * 2.1. Odpady komunalne w Polsce * 2.2. Formy prawne prowadzenia gospodarki komunalnej w gospodarce odpadami * * 3. Koncepcja wdrożenia nowego modelu gospodarowania odpadami komunalnymi dla gmin peryferyjnych * 3.1. Wprowadzenie * 3.2. Nowy model lokalnej gospodarki odpadami komunalnymi * 3.2.1. Cele i istota reformy * 3.2.2. Uwarunkowania Wojewódzkich Planów Gospodarki Odpadami * 3.2.3. Założenia i cele nowego modelu lokalnej gospodarki odpadami komunalnymi * 3.3. Model selektywnej zbiórki odpadów komunalnych * 3.3.1. Standardowe modele segregacji stosowane w Polsce * 3.3.2. System trójpojemnikowy * 3.3.3. Odpady powstające nieregularnie * 3.4. Ewidencja przydomowych kompostowników * 3.5. System taryfowy * * 4. Organizacja usług polegających na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych * 4.1. Sposoby odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych * 4.1.1. Czysta biomasa * 4.1.2. Odpady opakowaniowe i inne surowce wtórne * 4.1.3. Odpady higieniczne i pozostałe * 4.1.4. Gminne Centrum Recyklingu * 4.2. Przetargi związane z gospodarowaniem odpadami * 4.2.1. Założenia * 4.2.2. Obowiązki właścicieli nieruchomości * 4.2.3. Obowiązki wykonawcy * 4.2.4. Wartość zamówienia * 4.2.5. Umowa na wykonanie usług * * 5. Projekty uchwał - główne założenia i tezy uzasadnień * 5.1. Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie * 5.2. Uchwała o wyborze metody ustalenia opłaty oraz o stawkach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi * 5.3. Uchwała o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi * 5.4. Uchwała o terminie, częstotliwości i trybie uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi * 5.5. Uchwała o szczegółowym sposobie i zakresie świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów * 5.6. Uchwała o rodzajach dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokość cen za te usługi * 5.7. Uchwała o przejęciu obowiązków właścicieli niezamieszkałych nieruchomości w zakresie pozbywania się odpadów komunalnych * 5.8. Uchwała o dodatkowych sposobach udokumentowania wykonania obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie pozbywania się odpadów komunalnych * 5.9. Uchwała o górnych stawkach opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi wywozu nieczystości * * 6. Kampania informacyjna * 7. System informatyczny * * 8. Harmonogram prac * * 9. Wpływ wyboru metody naliczania opłat na efektywność ekonomiczną systemu gospodarki odpadami komunalnymi * 9.1. System opłat * 9.2. Problemy i ryzyko * 9.2.1. Komponenty strukturalne * 9.2.2. Kłopotliwe stawki * 9.2.3. Komponenty społeczne * 9.3. Przesłanki wyboru metody * 9.3.1. Efektywność ekonomiczna i środowiskowa * 9.3.2. Efektywność ekonomiczna i potencjalny opór społeczny * 9.3.3. Zarys strategii wyboru modelu opłat * 9.4. Techniczne dylematy gmin związane z wdrożeniem ustawy * * Zakończenie * * Bibliografia * * Spis tabel i rysunków * * Załączniki