Głównym przesłaniem tej książki jest uświadomienie czytelnikowi, jak trudne i skomplikowane w praktyce jest zarządzanie sprawami publicznymi. Oznacza to, iż wymaga ono profesjonalizmu; stosowania odpowiednich metod i instrumentów, a także precyzowania standardów i wskaźników pomiaru efektywności oraz mechanizmów kontrolnych służących ewaluacji prowadzonej działalności. Przeznaczona ona jest zarówno dla osób zawodowo związanych z zarządzaniem w administracji publicznej - urzędników, radnych, działaczy samorządowych oraz lokalnych polityków, jak i dla studentów kierunków ekonomicznych (zarządzania publicznego, administracji publicznej). Treści mogą także być interesujące dla każdego obywatela, który jest świadom swoich praw i obowiązków, aktywnie uczestniczy w życiu publicznym.

ROZDZIAŁ 1. ORGANIZACYJNE FORMY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W POLSCE I ZASADY ICH FINANSOWANIA (Agata Bury) * 1.1. Sektor finansów publicznych * Jednostki budżetowe * Samorządowe zakłady budżetowe * Państwowe fundusze celowe * Instytucje gospodarki budżetowej * Agencje wykonawcze * Pozostałe podmioty * 1.2. Fundusze publiczne * 1.3. Zasady prowadzenia gospodarki finansowej w sektorze publicznym * 1.4. Budżet państwa * Wydatki sztywne * Dochody budżetu państwa * 1.5. Budżet środków europejskich * 1.6. Klasyfikacja budżetowa * 1.7. Finanse samorządu terytorialnego * 1.8. Deficyt budżetu państwa, dług skarbu Państwa, państwowy dług publiczny * Zarządzanie państwowym długiem publicznym * 1.9. Planowanie wieloletnie w układzie zadaniowym * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 2. SYSTEM GOSPODARKI KOMUNALNEJ (Monika Stachowicz) * 2.1. Definicja i zakres gospodarki komunalnej * 2.2. Specyfika usług komunalnych * 2.3. Obowiązki gminy - organizatora usług komunalnych * 2.4. Przedsiębiorstwo komunalne - usługodawca * 2.5. Formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw komunalnych * 2.6. Inne formy organizacji i świadczenia usług komunalnych * Umowy cywilnoprawne * Związki i porozumienia międzygminne * Holding komunalny * 2.7. Odbiorcy usług komunalnych * 2.8. Charakterystyka wybranych usług komunalnych * ROZDZIAŁ 3. KOMUNIKACJA SPOŁECZNA A ZARZĄDZANIE MIASTEM (Danuta Stawasz, Aleksandra Nowakowska) * 3.1. Miasto - użytkownicy, zagospodarowanie, rozwój * 3.2. Istota komunikacji społecznej w zarządzaniu miastem * 3.3. Specyfika systemu komunikowania publicznego * 3.4. Trzy aspekty komunikacji społecznej w zarządzaniu miastem * 3.5. Komunikacja społeczna jako podstawa budowania partnerstwa publiczno-prywatnego * 3.6. Komunikacja społeczna a realizacja projektów w mieście * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 4. ZARZĄDZANIE ROZWOJEM KOMUNALNEJ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ (Magdalena Wiśniewska) * 4.1. Istota infrastruktury (pojęcie, cechy i funkcje) * 4.2. Infrastruktura techniczna a realizacja zadań własnych gminy * 4.3. Infrastruktura techniczna jako składnik majątku komunalnego * 4.4. Zarządzanie rozwojem infrastruktury technicznej w gminie * Strategia rozwoju gminy a system infrastruktury technicznej * Planowanie rozwoju poszczególnych podsystemów infrastruktury technicznej w świetle prawa * Planowanie przestrzenne a rozwój infrastruktury technicznej * 4.5. Planowanie finansowe * Finansowanie rozwoju infrastruktury technicznej * Zewnętrzne źródła finansowania inwestycji infrastrukturalnych * 4.6. Współpraca międzygminna * 4.7. Współfinansowanie inwestycji przez społeczność lokalną * Partnerstwo publiczno-prywatne * 4.7. Wybór inwestycji do realizacji * 4.8. Wykonanie inwestycji * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 5. ZARZĄDZANIE LOGISTYCZNE W MIEŚCIE (Danuta Stawasz, Cezary Szydłowski) * 5.1. Istota logistyki a miasto * 5.2. Logistyka miejska * 5.3.Aspekty logistycznego zarządzania w mieście * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 6. ZARZĄDZANIE PROCESAMI REWITALIZACJI (Danuta Stawasz) * 6.1. Istota rewitalizacji * 6.2. Uwarunkowania realizacji projektów rewitalizacyjnych * 6.3. Zarządzanie procesem rewitalizacji * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 7. GOSPODARKA MIESZKANIOWA (Dorota Sikora-Fernandez) * 7.1. System gospodarki mieszkaniowej * 7.2. Rodzaje mieszkań z punktu widzenia podmiotów własności * 7.3. Efektywne zarządzanie zasobami mieszkaniowymi * 7.4. Ocena funkcjonowania systemu gospodarki mieszkaniowej w Polsce * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 8. SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI (Magdalena Wiśniewska) * 8.1. Pojęcie i klasyfikacja odpadów * 8.2. Regulacje UE wpływające na gospodarowanie odpadami komunalnymi * 8.3. Obowiązki gmin w obszarze gospodarowania odpadami - geneza stanu prawnego * 8.4. Stan prawny po uchwaleniu Ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw * Zadania gminy w gospodarowaniu odpadami komunalnymi * Analiza stanu gospodarki odpadami * Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi * Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy * Ograniczenie masy odpadów przekazanych do składowania * Regionalne instalacje przetwarzania odpadów * Uchwały rady gminy * Monitoring, kontrola i kary * Kampania edukacyjna i informacyjna * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 9. ZARZĄDZANIE BEZPIECZEŁSTWEM PUBLICZNYM (Dariusz Mikołajczyk) * 9.1. Bezpieczeństwo - pojęcie podstawowe * 9.2. Zagrożenia bezpieczeństwa * Katastrofa naturalna jako zagrożenie bezpieczeństwa publicznego * 9.3. System organizacji warunkujących bezpieczeństwo publiczne w Polsce * 9.4. Zarządzanie bezpieczeństwem w gminie i powiecie * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji * ROZDZIAŁ 10. NADZÓR, KONTROLA, KONTROLA ZARZĄDCZA ORAZ AUDYT ZEWNĘTRZNY (Cezary Szydłowski) * 10.1. Nadzór i kontrola w jednostkach samorządu terytorialnego * 10.2. Kontrola w jednostkach samorządu terytorialnego * Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego * Audyt wewnętrzny w jednostkach samorządu terytorialnego * Podsumowanie * Pytania kontrolne i zagadnienia do dyskusji