"Monografia Roberta Grzeszczaka dotycząca władzy wykonawczej w systemie Unii Europejskiej jest kompleksową, nadzwyczaj kompetentną i nowatorsko ujętą analizą podstawowego elementu funkcjonowania Unii Europejskiej. Analiza ta obejmuje wszystkie podstawowe aspekty: zarówno istoty władzy wykonawczej, jak i jej specyfiki unijnej. Autor prezentuje wyniki swoich badań prowadzonych na płaszczyźnie teorii państwa i teorii władzy państwowej, prawa konstytucyjnego, prawa administracyjnego oraz prawa unijnego. Przedstawiając zagadnienia charakteru prawnego i sposobu definiowania władzy wykonawczej, specyfiki przyznania i realizacji kompetencji władzy wykonawczej w UE, zakres i legitymizację tej władzy, jej strukturę instytucjonalną, formy działań i zakres jej odpowiedzialności Robert Grzeszczak znakomicie wypełnił swoją monografią oczekiwania czytelników polskiej literatury prawniczej"- z recenzji Prof. dr hab. Mirosława Wyrzykowskiego Kierownika Zakładu Praw Człowieka Wydziału Prawa i Administracji UW,sędziego Trybunału Konstytucyjnego

Rozdział I * Władza wykonawcza - charakter prawny i sposoby definiowania * 1. Wprowadzenie do terminologii użytej w książce * 2. Metodologia badań władzy wykonawczej w Unii Europejskiej * 3. Pojęcie i modele organizacyjne władzy rządów * 4. Relacje władzy wykonawczej i ustawodawczej - systemy rządów * 4.1. System monokratyczny (prezydencki) * 4.2. System dualistyczny (parlamentarno-gabinetowy) * 4.3. System gabinetowy * 4.4. System kanclerski * 4.5. System resortowy * 4.6. System prezydencjalny * 4.7. System komitetowy * 5. System rządów w Unii Europejskiej * 6. Unijny system rządów biurokracji * 7. Legitymizacja władzy * 7.1. Uwagi wprowadzające * 7.2. Pojęcie legitymizacji władztwa * 7.3. Efektywność władzy a legitymizacja demokratyczna * Rozdział II * Przyznanie i realizacja kompetencji władzy wykonawczej w Unii Europejskiej * 1. Kraj owa władza wykonawcza w procesach integracyj nych * 1.1. Zasada podziału władzy * 1.2. Autonomia instytucjonalna państw członkowskich * 1.3. Ograniczenia kompetencji krajowej władzy wykonawczej przez * procesy integracyjne * 2. Zasady podziału i realizacji kompetencji wykonawczych między * Unią Europejską a państwami członkowskimi * 2.1. Zasada kompetencji przyznanych * 2.2. Zasada pomocniczości * 2.3. Zasada lojalnej współpracy * 3. Podział kompetencji jako forma ograniczenia władzy wykonawczej * 3.1. Podział kompetencji w systemie Unii Europejskiej * 3.2. Granice kompetencji Unii Europejskiej * 4. Europejska przestrzeń administracyjna * 4.1. Krajowa administracja publiczna w warunkach członkostwa * w Unii Europejskiej * 4.1.1. Podstawy współpracy w prawie traktatowym * A. .2. Koordynacja polityki integracyjnej w państwach * członkowskich * 4.2. Koncepcja sieci administracyjnych * 4.2.1. Sieci administracyjne w Unii Europejskiej * - charakter i funkcje współpracy * 4.2.2. Rola sieci w praktyce unijnej * 5. Program goodgovernance - przejście od "rządu" do "rządzenia" * 5.1. Dobre rządy w Unii Europejskiej * 5.2. System wielopoziomowego rządzenia {Multilevelgovernance) * 6. Polityka zagraniczna i bezpieczeństwa Unii Europejskiej - casus specificus * 7. Podsumowanie * Rozdział III * Zakres i legitymizacja władzy wykonawczej w Unii Europejskiej * 1. Władza wykonawcza w traktatowych zasadach wykonywania kompetencji. * 1.1. Zasada proporcjonalności * 1.2. Zasada legalizmu * 1.3. Zasada równowagi instytucjonalnej * 2. Funkcja wykonawcza w kompetencjach Unii Europejskiej * 2.1. Zasada przyznania jako ograniczenie funkcji wykonawczej * w Unii Europejskiej * 2.2. Kompetencje wyłączne, dzielone i uzupełniające * 2.3- Podział kompetencji według kryteriów pozatraktatowych * 3. Uprawnienia władzy wykonawczej w Unii Europejskiej do tworzenia * prawa pochodnego * 3.1. Akty ustawodawcze * 3.2. Akty nieustawodawcze władzy wykonawczej * 3.2.1. Akty delegowane * 3.2.2. Akty wykonawcze * 3.2.3. Akty władzy wykonawczej bez przymiotnika * 3.3. Instrumenty soji law władzy wykonawczej Unii Europejskiej * 3.4. Porozumienia międzyinstytucjonalne * 3.5. Hierarchizacja źródeł prawa władzy wykonawczej * 4. Koncepcje legitymizacji władzy Unii Europejskiej * 4.1. Deficyt demokracji i legitymizacji w Unii Europejskiej * 4.2. Legitymizacja władzy wykonawczej w systemie Unii Europejskiej * 5. Podsumowanie * Rozdział IV * Struktura instytucjonalna władzy wykonawczej Unii Europejskiej. * Aspekt organizacyjny * 1. Uwagi wprowadzające * 2. Traktatowe podmioty władzy wykonawczej w Unii Europejskiej * 2.1. Rada Europejska i jej przewodniczący jako polityczna władza * wykonawcza w Unii Europejskiej * 2.2. Uprawnienia wykonawcze Rady * 2.3. Komisja Europejska * 2.3.1. Rozwój historyczny uprawnień Komisji Europejskiej * 2.3.2. Zakres uprawnień wykonawczych Komisji Europejskiej * 2.4. Wysoki przedstawiciel Unii ds. zagranicznych i polityki * bezpieczeństwa i Europejska Służba Działań Zewnętrznych * - nowy filar władzy wykonawczej * 2.5. Rotacyjna Prezydencja w Radzie * 3. Agencje - administracyjne podmioty władzy wykonawczej * Unii Europejskiej * 3.1. Pojęcie i klasyfikacja agencji w systemie Unii Europejskiej * 3.2. Podstawy prawne ustanawiania i funkcjonowania agencji * w Unii Europejskiej * 3.3. Model agencji Unii Europejskiej: decentralizacja zarządzania * 3.3.1. Granice delegowania uprawnień wykonawczych na agencje * w Unii Europejskiej * 3.3.2. Rozwój agencji jako modelu zdecentralizowanej władzy * wykonawczej * 3.4. Przyczyny odwoływania się do agencji w systemie Unii Europejskiej * i w państwach członkowskich * 4. Podsumowanie * Rozdział V * Formy działań władzy wykonawczej w systemie Unii Europejskiej. * Aspekt przedmiotowy * 1. Uwagi wprowadzające * 2. Planowanie porządku legislacyjnego i ustalanie priorytetów * 3. Opracowywanie wyborów polityki * 3.1. Wdrażanie ustawodawstwa i polityki * 3.2. Funkcje implementacyjne Komisji Europejskiej - splot funkcji * ustawodawczych i wykonawczych * 4. Dzielenie uprawnień wykonawczych * 4.1. Procedury komitetowe * 4.2. Zasoby i budżet * 4.3. Praktyka zarządzania dzielonego w Unii Europejskiej * - wybrane przykłady * 5. Otwarta metoda koordynacji * 6. Program poprawy otoczenia legislacyjnego Unii Europejskiej * 6.1. Program poprawy jakości prawa w Unii Europejskiej * 6.2. Struktury powołane w Unii Europejskiej w celu poprawy * jakości prawa * 7. Zawieranie umów międzynarodowych - casus specificus * 8. Podsumowanie * Rozdział VI * Odpowiedzialność władzy wykonawczej w Unii Europejskiej * 1. Uwagi wprowadzające * 2. Odpowiedzialność polityczna władzy wykonawczej w systemie * Unii Europejskiej * 2.1. Funkcja kontrolna Parlamentu Europejskiego * 2.1.1. Kontrola polityczna Parlamentu Europejskiego wobec * Komisji Europejskiej * 2.1.2. Obowiązki sprawozdawcze Komisji Europejskiej * 2.1.3. Kontrola procedur komitetowych * 2.1.4. Komisje śledcze Parlamentu Europejskiego * 2.1.5. Komisja petycji Parlamentu Europejskiego * 2.2. Kontrola parlamentów narodowych wobec władzy wykonawczej * w systemie Unii Europejskiej * 2.2.1. Kontrola poszanowania zasady pomocniczości * 2.2.2. Współpraca parlamentarna w sprawach kontroli władzy * wykonawczej w systemie Unii Europejskiej * 3. Rozliczalność władzy wykonawczej * 3.1. Rozliczalność władzy wykonawczej przez Trybunał Obrachunkowy * 3.2. Proces rozliczalności Komisji Europejskiej - wykonanie budżetu * Unii Europejskiej * 4. Mechanizmy kontroli wobec zintegrowanych organów wykonawczych * 4.1. Kontrola w warunkach sieci i wielopoziomowego rządzenia * 4.2. Kontrola w ramach delegacji uprawnień regulacyjnych * i wykonawczych * 5. Zasada dobrej administracji jako funkcja kontroli administracji * publicznej w Unii Europejskiej * 5.1. Transparentność władzy wykonawczej w Unii Europejskiej * 5.2. Odpowiedzialność przez zasady dobrej administracji * w Unii Europejskiej * 6. Kontrola przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich * 7. Odpowiedzialność prawna władzy wykonawczej w systemie * Unii Europejskiej * 8. Podsumowanie * Zakończenie * Bibliografia * Summary